【概要描述】中央第四生態環境保護督察組日前向廣東省反饋督察情況時指出，廣東省區域管網建設不平衡，污水收集率差異明顯。2020年粵西地區污水收集率僅為52.5%，粵東、粵北地區污水收集率更低，分別只有34.5%、32.5%。



為何粵北、粵西、粵東污水收集率如此之低？



對于粵北、粵西、粵東的部分城市來說，資金短缺成為阻礙其進行管網建設的障礙。例如，位于粵東的潮州生活污水集中收集率僅為31.5%，全市污水管網缺口高達3400公里。1公里污水管道平均需要300萬元，潮州補齊污水管網的短板，就需要102億元，2021年前5個月，潮州市財政收入只有17.56億元。短期補齊管網建設短板，確實存在一定的難度。



客觀上看，資金不足是制約部分城市生活污水管網建設的重要原因。作為改革開放的排頭兵，廣東經濟和社會發展取得了舉世矚目的成就，但區域發展不平衡、不協調問題一直沒有得到徹底解決。廣東省仍有2/3的地市人均GDP低于平均水平。污水管網的建設、完善、維護往往與當地經濟發展程度密切相關，需要各級政府的資金支持。



但對于2021年前5個月財政收入就達到53.88億元的粵西經濟最強城市茂名來說，缺錢顯然不能成為其不作為的借口。中央生態環保督察組發現，茂名市對管網建設決心不夠、投入不足。2018年-2020年，茂名市城區僅分別新建管網45.7公里、31.9公里和27.5公里。茂南區重點開發的西城片區管網建設一拖再拖，直到今年4月底才動工建設應配套的11.3公里污水管網，至今仍有6.8公里尚未建成。



事實上，不僅是茂名，其他一些地方對管網的建設也并不積極。其原因在于，管網等環保設施深埋于地下，投入大量資金卻很難彰顯“政績”。城鎮污水治理的要點就是管網，管網不足、破損、混接錯接將造成污水外滲污染環境等問題，影響污水治理成效。完善管網等基礎設施建設，是改善城鎮水環境質量的關鍵環節。加強粵北、粵西、粵東管網建設勢在必行。



為了充分發揮珠三角的輻射作用，實現區域協調發展，廣東省提出構建“一核一帶一區”區域發展新格局，粵北、粵西、粵東迎來了前所未有的發展機遇。



加強管網等環境基礎設施建設能夠顯著改善環境質量，良好的環境能夠提升城市的品位和價值，吸引高新科技企業落地。阿里云日前宣布，將有更多人員投入到粵東、粵西和粵北區域，聯合生態合作伙伴幫助當地的政企客戶享受云計算、數字化帶來的技術紅利。生態環境質量無疑是阿里云等高新科技產業落戶的重要考量因素。筑好巢才能引來鳳，改善生態環境質量絕非朝夕之功，需要地方政府做好功課、提前謀劃。



加強管網建設，提高污水收集率還有助于較好地承接珠三角地區的產業轉移。為了推動區域協調發展，廣東大力推動珠三角地區向粵東、粵西、粵北地區進行產業轉移。短短3年，已經有116家灣區企業落戶陽江。只有提前做好環境基礎設施建設，留出發展的環境容量，解除企業后顧之憂，才能謀求城市更大的發展。



粵北地區是北回歸線同緯度上保存最完整的“綠洲”。對于粵北地區來說，加強管網等環境基礎設施建設，守護良好生態是發揮地域優勢、發展生態經濟的前提。云浮經驗值得借鑒。云浮市加快污水管網建設，大力做好“治水”文章，全力打造“水美城市”。立足良好的水環境，推進全域旅游發展，讓村民在家門口吃上了生態飯。對于粵北地區來說，“人不負青山，青山定不負人”。當好珠三角的后花園，生態優勢同樣能轉化為經濟優勢。



無論是發展高新產業、傳統產業還是生態產業，做好環境基礎設施建設都是前提和基礎。



一方面，充分利用財政資金。通過整合相關項目經費、申請海綿城市試點等方式，積極籌措資金，推動設施建設。省級政府相關部門可根據地方財政情況，加強對經濟欠發達地區管網建設的補貼支持。



另一方面，嘗試吸引社會資金助力管網建設。例如，目前已有企業探索建立了“水管家”模式，通過對城市供水、排水、管網、防洪排澇、河湖等涉水設施統一規劃、建設、運營，配合地方建立監管資產與水價掛鉤的定價調整機制，以解決管網投入資金需求巨大的難題?？煞e極邀請相關企業參與管網建設，減輕財政資金壓力。



日前召開的中央經濟工作會議明確提出，要加快城市管道老化更新改造?！丁笆奈濉背擎偽鬯幚砑百Y源化利用發展規劃》要求，到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經濟社會發展需要，縣城污水處理率達到 95%以上。廣東作為經濟大省，有實力、有責任盡快補齊管網建設短板，為推動高質量發展做好表率。



管網等基礎設施建設如同城市發展的地基，直接決定了產業興旺程度、城市發展高度。要認清管網建設的重要意義，充分發揮主動性，積極破解資金不足難題，盡快補齊管網建設短板。（來源? 管道商務網）

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• 發布時間：2022-01-10 10:28
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